【総務委員会】小1ギャップへの認識と対応の変遷：当時の課題評価と現在の実態

【質問】

幼稚園から小学校に上がる時に子どもが

不登校になったりする。当時の小1ギャップ課題に

ついてどう考えているのか質した。

5段階で3段目だったが現状は？


【結論】

幼稚園や保育園から小学校に進学する際に生じる

「小1ギャップ」は、子どもたちが不登校になる一因と

されており、お父様はこの課題を早い段階から重要視して

おられました。この問題に対して、広島県では幼保小の連携を

強化する取り組みを進めており、当初は5段階評価のうち

3段階目の水準にありましたが、2024年度（令和6年度）末

には、県内23市町すべてが最高評価である5段階目に到達した

と報告されています。

【ざっくり言うと】

• 子どもが幼稚園や保育園から小学校へ進学する際に、

  急に学校に行きたくなくなる「小1ギャップ」について、

  以前から問題提起されていました。

• 当時の広島県の取り組み状況は、5段階評価のうち3段階目

  であり、まだ発展途上にありました。

• 「幼保小連携」というのは、幼稚園・保育園と小学校が

  情報共有や指導方法の調整を行い、子どもがスムーズに

  学校生活に移行できるようにする取り組みです。

• 広島県はこの課題に取り組み、令和6年度末には、

  全23市町で5段階評価の5段目に到達したとされています。

• つまり今は、幼稚園や保育園と小学校が密に連携し、

  子どもたちが小学校で困らないように、教育内容の接続や

  支援体制の整備がなされているということです。

【行政に対する結論の疑問】

県内の全23市町が、幼保小連携の取り組みにおいて

5段階評価の最高段階に到達したという点については、

一定の前進として評価できます。

しかしながら、それが実際に不登校児童の減少や、

子どもたちの学校生活への適応状況の改善にどのように

結びついているのかについては、明確な説明が不足している

と感じます。

とりわけ、評価水準の達成が形式的なものにとどまっていないか

どうか、また現場での実効性を持った成果が出ているかを

確認するためには、客観的なデータの提示や、子どもや保護者、

教職員からのフィードバックを含めた多角的な効果検証が

不可欠です。

さらに、今後も継続的にこの取り組みの成果を追跡・改善

していくためのモニタリング体制や評価計画が示されていない点

も懸念されます。単に「連携が進んでいる」とするだけでなく、

子どもたちの実際の安心や成長にどのように

つながっているのかを、具体的な数値や事例を通じて

説明していただきたいと考えます。